肩负新使命 开启新征程——“十三五”龙沙区市场监管事业迈上新台阶
来源:市场监督管理局 -- 信息复核时间:2020-11-19
   “十三五”期间,龙沙区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区委、区政府和市局决策部署,深入推进“放管服”改革,推动市场监管创新,提升食品药品安全和质量安全保障水平,着力改善营商环境和市场秩序,维护消费者合法权益,市场准入环境、竞争环境和消费环境不断改善,各项工作平稳有序开展,为全区经济高质发展奠定了良好基础。

   ——地方机构改革取得明显成效。按照中央、省委机构改革和综合执法改革要求,2014年,原工商、质监部门由省垂直管理改为分级管理。2019年1月30日,龙沙区市场监管局正式挂牌,重新确定了区局机关“三定”方案,进一步厘清了区局和内设机构的法定职责,集中解决了机构整合、职能划转、人员分流叠加带来的一系列矛盾和冲突,从根本上规避了执法和廉政上的风险,树立正确选人用人导向,人力资源配置更加合理,干部职工的积极性、主动性和创造性得到充分释放。

   ——优化营商环境不断深化。全面推行“一网通办”线上政务服务,充分利用电子化政务服务平台,优化审批流程,实施登记注册“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”等“四个办”服务,开辟“绿色通道”、推行登记注册顺延服务,切实做到“零纸张”、“零跑路”、“零接触”,着力营造宽松便捷的准入环境,打通服务企业和群众的“最后一公里”。“十三五”期间,各类市场主体由2016年的23561户发展到目前的37679户,已成为创业创新和扩大就业的重要支撑,成为龙沙区经济转型升级和高质量发展的重要推动力。

   ——商标品牌战略实现重大突破。以建设品牌“龙沙”为目标,大力营造商标发展,强力推行“五书”工作制度,牵头组建了龙沙区商标品牌战略推进委员会,制发了《龙沙区2016―2020年商标品牌发展战略五年整体规划》,细化了推进目标和措施,使全区商标发展迈入快车道。目前,全区有效注册商标1585件,其中驰名商标(北大仓、齐一、齐二、君妃)4件,著名商标24件,位居全市七区九县之首。

   ——“四大”安全监管更加严格。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求,切实加强市场安全监管,“十三五”期间,全区未发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。一是在食品安全监管上,实施食品安全战略,制定行动方案,高标准推进实施,在全区范围内营造了良好的创建氛围。围绕群众反映强烈的农兽药残留超标、非法添加、假冒伪劣、网络订餐、“三小”等问题,持续深入开展整治,严防严控严管风险。加强食品安全科普宣传和普法活动,妥善应对舆情事件,排查风险隐患,查处违法案件,加强部门联动,推动社会共治,守护了人民群众“舌尖上”的安全。二是在药品安全监管上,进一步健全药品安全风险管控体系,大力推进智慧监管。综合运用多种检查手段,强化对“两品一械”经营企业的现场检查。集中开展疫苗、血液制品、特殊药品等专项整治行动。突出对互联网销售药品、医疗器械、化妆品等新业态的监管,推动全区建立区域案件查办协查联动机制。三是在特种设备安全监察上,组织开展了质量提升活动,推进特种设备质量提升;持续开展隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动,及时化解安全隐患。四是在重点工业产品质量安全监管上,重点实施儿童和学生用品安全守护行动,针对电线电缆、防爆电气、危险化学品等重点工业产品,开展产品质量安全隐患排查和获证企业专项监督检查,形成了生产、流通联合检查的工作格局。             

   ——公平竞争市场环境规范有序。以实施新《反不正当竞争法》为契机,强化竞争执法力度。建立健全了全区公平竞争审查工作联席会议机制,指导执法大队、市场监管所抓好联席会议制度建设,推进公平竞争审查制度全覆盖。严厉查处仿冒、虚假标识、虚假宣传等不正当竞争行为。组织假冒伪劣、虚假违法广告、网络违法、知识产权违法等专项执法行动。开展防疫物资和群众基本生活必需品市场价格,涉企违规收费、电网及转供电环节收费,中高考住宿价格、殡葬领域收费、物业服务收费等各类专项整治。深入开展整治“保健”市场乱象百日行动,有效保障保健食品质量安全,维护消费者合法权益。牵头抓好“双打”工作,深入开展扫黑除恶专项斗争,对四起涉黑涉恶线索按程序,依法依规移交司法机关处理,把惩治涉黑涉恶腐败问题,作为落实全面从严治党监督责任的重要内容,取得了压倒性胜利。“十三五”期间,共查处各类违章违法案件144起,罚没款入库120万元,有力有效维护了市场经济秩序。

   ——事中事后监管机制不断完善。持续巩固年报公示成果,提升市场主体的责任意识和履行年报公示义务的主动性和自觉性。2019年积极探索开展“双随机、一公开”监管工作,2020年开始,不断推进“双随机、一公开”监管全覆盖工作,实现省、市、区三级“一网多能”互联互通,为增进层级之间、部门之间协调联动,密切监管部门之间工作衔接,打破政策对接壁垒,联合开展“双随机、一公开”监管工作提供强有力支撑。五年来,列入经营异常名录企业742户、严重违法失信企业164户、全区共注销企业3320户。

   ——消费维权网络建设扎实推进。深入宣传新《消法》,大力开展消费教育和引导,适时发布消费警示提示。强力推进12315、12365、12331、12358、12330“五线合一”改革,实现“12315”一号对外受理,消费维权覆盖面不断扩大。通过设立行政调解室、消费维权站(点)等服务举措,在经营者与消费者之间搭建了“连心桥”,促进了经营者与消费者关系的和谐。五年来,共受理消费者投诉、举报、咨询2725件,为消费者挽回经济损失135万元;受理群众诉求办结率达98%以上,问题按期处理率和反馈率均达100%。

   改革潮未落,风起再扬帆。展望“十四五”时期,龙沙区市场监管局将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以深化“放管服”改革为着力点,重点优化市场准入环境、竞争环境和消费环境,实施质量强区、知识产权、标准化和食品安全战略,提升食品药品、特种设备和重点工业产品安全保障水平,改革监管体制机制,创新监管方法手段,加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设,为谱写新时代市场监管服务龙沙振兴发展做出新贡献。