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关于《龙沙区成品油市场违法违规经营乱象专项治理行动方案》的政策解读

来源:司法局 -- 信息复核时间:2019-07-31 -- 字体: -- 【内容纠错】

为进一步加强和规范成品油市场管理,严厉打击各类成品油市场违法违规行为,切实维护安全有序的成品油市场环境。

一、关于《方案》的重点内容

1、工作目标

2、工作责任

3、工作流程

4、工作步骤

5、工作机构

6、工作机制

二、关于《方案》的主要依据

《齐齐哈尔市成品油市场违法违规经营乱象专项治理行动方案》

三、关于《方案》的目标和要求

坚持“标本兼治、依法依规、属地化监管”原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,达到“治乱象、建秩序、强监管、优环境”目标。在全区区域内对成品油经营企业、合作社及其他主体,违法违规经营销售非乙醇汽油、柴油行为进行重点治理,尤其对“黑油站(点)、黑油品、黑油罐、黑油车”等四类问题,在生产、运输、储存、销售四个环节,加大综合治理力度,消灭行业乱象,消除安全隐患,降低环境污染,控制税收流失,维护消费者权益,探索建立综合、联合执法机制,促进成品油市场健康有序发展,营造良好的营商环境。

    四、关于重点条文解读

(一)查处无证照(或证照不齐)非法建设经营加油站(点)行为。对成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站(点),成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油行为进行检查,按照《成品油市场管理办法》予以查处。(牵头单位:区发改工信科技局,责任单位:区市场监管局、各街道)

(二)查处流通领域成品油掺杂售假、以次充好,销售不合格油品行为;查处加油站(点)假冒商标及标识行为;加大成品油质量的抽检范围和频次。(责任单位:区市场监管局、各街道)

(三)查处违反散装汽油实名购销安全监管规定行为;依法查处黑储油点、黑销售点、使用流动加油车非法售油行为;查处合作社非法购买来路不清、储存、使用、销售不合格油品等违法违规行为。治理活动中妨碍公务、暴力抗法及涉及黑恶势力等违法行为。(牵头单位:龙沙公安分局,责任单位:区市场监管局、区交通局、区应急局、区消防救援大队、龙沙生态环境局、各街道)

(四)查处成品油经营企业是否存在安全隐患,未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的行为及违反成品油消防安全管理规定行为,查处加油站私自扩容增加油罐的行为。(牵头单位:区应急局,责任单位:区发改工信科技局、区市场监管局、龙沙公安分局、区消防救援大队,各街道)

(五)严厉打击流动加油车和农机合作社非法售油偷逃税款行为。(责任单位:龙沙税务局、开发区税务局)

(六)查处危险品运输企业是否具有资质,危险品运输车辆有无合法手续,危险品车辆驾驶员是否取得资格证等行为。(责任单位:区交通局)

五、关于《方案》的组织实施和跟踪问效

1.各职能部门现场核查时,根据核查情况现场提出关停、拆除、整改、没收、处罚等处理意见,同时完善相关法律手续。对未取得成品油零售经营批准证书且不符合成品油商务行业发展规划的加油站,坚决予以取缔并拆除;对符合成品油商务行业发展规划但尚未验收合格、擅自经营的加油站,责令停业整顿,待完善有关手续、通过综合验收并取得成品油零售经营批准证书后恢复经营;对取得成品油零售经营批准证书但未达到新的环保要求的加油站,责令限期整改,逾期整改不到位的责令停业整顿;对取得成品油零售经营批准证书,但购销不达标油品、使用不合格加油机的加油站,责令停业整顿,待整改合格后恢复经营;对私自扩容增加油罐的加油站,依法对扩容油罐进行拆除和处罚;对流动加油车、农村小油槽车非法售油,合作社非法购买来路不清、储存、使用、销售不合格油品,进行没收和处罚。

2. 各职能部门根据职责对成品油市场专项治理进行监督检查,重点核查危险化学品经营许可证、营业执照、税务登记证、成品油零售经营批准证书等涉及安全、环保及合法经营的证照,对发现的流动加油车、农村小油槽车非法售油,合作社非法购买来路不清、储存、使用、销售不合格油品等违法违规行为,属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理,属其他成员单位牵头处理的,在责令经营者停止违法违规行为的同时,及时将案件移交牵头部门处理。通过实地走访、现场检验、拍照录像等方式,掌握违法违规经营行为证据。设立举报投诉服务热线。设立举报投诉电话(0452-2331454),充分发挥举报投诉服务热线作用,及时受理群众举报,加大对真实线索举报的奖励力度和保护,鼓励经营单位内部职工、同行经营者相互监督举报。建立“黑名单”制度。商务部门负责建立动态“黑名单”,确定重点监管对象;定期更新“黑名单”,对整改合格的企业从“黑名单”中剔除,对新发现的违规企业及时列入“黑名单”。

文件地址:http://www.qqhrlsq.gov.cn/xxgk/flxxsy/zfwj/gfxwj/2019/07/31453.html